Решение Собрание представителей сельского поселения Масленниково №141/42 от 16.11.2023г "Об одобрении проекта соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля"
Собрание представителей сельского поселения Масленниково
муниципального района Хворостянский Самарской области
Россия, 445582, п. Масленниково, ул. Центральная, д. 1 Телефон 8-846-77-9-32-34
Р Е Ш Е Н И Е № 141/42
п. Масленниково «16» ноября 2023 г.
«Об одобрении проекта соглашения о передаче Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области Администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета сельского поселения Масленниково в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий»
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области
РЕШИЛО:
1. Одобрить проект соглашения о передаче Администрации муниципального района Хворостянский Самарской области Администрацией сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета сельского поселения Масленниково в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, согласно приложению к настоящему решению.
2. Председателю Собрания представителей сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области направить настоящее Решение и проект соглашения, указанный в пункте 1 настоящего Решения, в Собрание Представителей муниципального района Хворостянский Самарской области.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Масленниково Н.И.Шустова Глава сельского поселения
Масленниково А.В.Хисматулин
ПРОЕКТ
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля
№4
с. Хворостянка 16 ноября 2023 г.
В целях реализации требований Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Собрание представителей сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области, в лице председателя Шустовой Натальи Ивановны, действующего на основании Устава сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области, и Собрание представителей муниципального района Хворостянский Самарской области, в лице председателя Добина Александра Михайловича, действующего на основании Устава муниципального района Хворостянский Самарской области, Контрольно-счетная палата муниципального района Хворостянский Самарской области, в лице председателя Пушкарева Дмитрия Владимировича, действующего на основании Положения о Контрольно-счетной палате муниципального района Хворостянский Самарской области», далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате муниципального района Хворостянский Самарской области (далее по тексту - КСП) полномочий контрольного органа сельского поселения Масленниково (далее – контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета сельского поселения Масленниково в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. КСП передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, Уставом поселения и нормативными правовыми актами представительного органа поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы КСП.
1.4. КСП может проводить в органах местного самоуправления сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области внешнюю проверку законности и эффективности расходования бюджетных средств сельского поселения за период, указанный в плане работы КСП, а также комплексную проверку расходования бюджетных средств сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области, и другие проверки в рамках внешнего муниципального контроля.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено сроком на три года и действует в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года.
2.2. В случае если Решением представительного органа поселения о бюджете на очередной финансовый год не будут утверждены соответствующие межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих иных межбюджетных трансфертов.
3. Права и обязанности сторон
3.1.Представительный орган муниципального района:
3.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия КСП по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.2) устанавливает штатную численность КСП с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.3) получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
3.2. Контрольно-счетный орган района (КСП):
3.2.1) включает в планы своей работы:
ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения, в том числе экспертизу проектов муниципальных программ поселения и изменений к ним;
в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;
3.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
3.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
3.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
3.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
3.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления;
3.2.7) направляет представления и предписания проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
3.2.8) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
3.2.9) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;
3.2.10) ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.2.11) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
3.3. Представительный орган поселения:
3.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения на очередной финансовый год иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
3.3.2) направляет в КСП предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
3.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения КСП по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения КСП;
3.3.5) рассматривает обращения КСП по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.
3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
4. Порядок предоставления ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов
4.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района Хворостянский на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется с установленной методикой (приложение № 1 к настоящему Соглашению).
4.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в соответствии с установленной методикой, согласно прилагаемому расчету (приложение № 1 к настоящему Соглашению) равен 9352,80 (девять тысяч триста пятьдесят два рубля) 80 копеек.
4.3. Для проведения КСП района дополнительных контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями представительного органа поселения и предложениями Главы поселения, поступившими в КСП района после утверждения палатой плана работы на очередной год, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
4.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется до 01 ноября. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
4.4. Расходы бюджета поселения на предоставление иных межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
4.5. Иные межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов, приходящейся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления иных межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий третьих лиц.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема иных межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
|
Председатель Собрания представителей муниципального района Хворостянский Самарской области
А.М. Добин
«___» ____________ 2023 г. |
Председатель Собрания представителей сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области
__________Н. И. Шустова
«___» ____________ 2023 г. |
Председатель Контрольно- счетной палаты муниципального района Хворостянский Самарской области
______________Д. В. Пушкарев
«___» _____________ 2023 г. |
мп мп мп
Согласовано: __________________________ Глава сельского поселения Масленниково
муниципального района Хворостянский Самарской области А.В. Хисматулин
Приложение №1 к Соглашению о передаче
Контрольно-счетной плате муниципального
района Хворостянский полномочий
Контрольно-счетного органа сельского поселения
Масленниково муниципального района Хворостянский
по осуществлению внешнего муниципального
финансового контроля
МЕТОДИКА
определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
N = (H*Дн), где:
N - Норматив для определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов на осуществление части переданных полномочий сельского поселения Масленниково муниципального района Хворостянский Самарской области по вопросам местного значения муниципальному району Хворостянский Самарской области;
H – годовое содержание председателя КСП;
Дн - доля численности населения сельского поселения в общей численности поселений муниципального района.
Дн = Чп:Чр
где Чп - численность населения сельского поселения Масленниково
Чр – общая численность населения Хворостянского района.
H – Затраты на осуществление внешнего контроля = 76690,00 руб.
N = (H*Дн)
Дн = Чп:Чр
Чр = 15727 человек
Дн = 1918: 15727=0,1220
N =76690,00 * 0,1220 = 9352,80 руб.